Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация и доплаты пенсионерам: что изменится в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионная реформа продолжает реализовываться в стране несколько лет. По завершении года государственную корзину пополнили налоговые отчисления, которые в дальнейшем планируется перенаправить на перерасчет пенсий работающим лицам пожилого возраста.
Индексация военных пенсий в 2023 году
Уже в 2022 году законодатель обещает повышение пенсий военнослужащим на 25%. Проходить процедура перерасчета будет в три этапа, а до конца 2023 года сумма должна быть больше на полторы тысячи гривен.
В октябре 2018 года страну всколыхнуло решение Верховной Рады Украины о начале пенсионной реформы. Все перерасчеты, осуществлялись с октября 2018 года касались всех пенсионеров, кроме военных. Все дело в том, что их расчеты осуществляются по специализированному закону отдельно от общепринятого. Без лишения военных возможности получить деньги в полном объеме и не обделить категорию нуждающихся, законодатель решил этот вопрос промежуточным Постановлением ВРУ. Военные не остались за бортом реформирования и заложниками изменений вообще.
Постановление принятое ВРУ предусматривает повышение пенсий военным в несколько этапов. Получить уже повышенную сумму пенсионного обеспечения должны 536 тысяч пенсионеров Украины.
Расчет пенсии военнослужащим осуществляется с учетом обязательных составляющих:
- оклад по занимаемой должности;
- военного или специализированного звания;
- специального начисления за выслугу лет.
Часть военных не доверяя законодательству и реформированию в нашей стране были удивлены, зачем растягивать повышение на небольшую сумму пенсии на такой срок. Специалисты объясняют значимость любых повышений и выплат для экономики страны может стать ударом, особенно во времена нестабильности. Чтобы не раскачивать шаткую ситуацию, было принято решение разделить повышение на этапы. В январе этого года начался второй этап. Ранее, в 2018 году, пенсии военным выросли на 1500 грн.. а с начала этого года планируется провести повышение еще на 750 грн. Третий этап повышения начнется с 1 января 2020 года и будет составляться в сумму 750 грн.
Таким образом, постепенная индексация пенсий для военнослужащих за три года говорит только о повышении выплат в среднем с 3 до 6 тысяч гривен.
На сколько увеличатся пенсии с 1 февраля 2023 года
У большинства пенсионеров выплаты проиндексировали еще с 1 января. Но есть и те, у кого пенсия увеличится с февраля. Так, страховые пенсии граждан, которые ушли с работы не позднее октября 2022 года, будут проиндексированы на 4,8 %. Средняя прибавка составит 1 тыс. рублей. В целом страховая пенсия вырастет на 8,5 %.
Ветераны Великой Отечественной войны, участники боевых действий, ликвидаторы аварии в Чернобыле с 1 февраля получат дополнительную надбавку в 15 %. Выплата Героям Труда повысится до 61,5 тыс. рублей.
Увеличение выплат коснется и Героев Советского Союза и России, а также полных кавалеров ордена Славы. Лица, принадлежащие к этим категориям, станут получать 83,5 тыс. рублей. В феврале поднимут размер выплаты ветеранам боевых действий, в том числе и участникам специальной военной операции.
Проиндексируют социальные пенсии инвалидам. Причем это коснется как работающих, так и неработающих инвалидов. Исключение составят только работающие пенсионеры: им выплаты по старости не повышают с 2015 года. В следующий раз повышение пенсий ожидается в апреле 2023-го.
Травма на производстве: на сколько увеличится пособие с 1 февраля 2023
Выплаты пострадавшим от несчастных случаев на производстве или профзаболеваний также повысятся на 11,9 %. Единовременная выплата при травме на производстве составит максимально 131,7 тыс. рублей, а ежемесячная — до 101,2 тыс. рублей.
Компенсация за травму полагается не только штатным сотрудникам предприятия, но и стажерам, студентам и представителям производственных кооперативов и фермерских хозяйств, участвующим в деятельности предприятия.
Увеличатся и выплаты по временной нетрудоспособности. Максимальный размер денежной компенсации по больничным листам увеличат до 83 204 рублей в месяц.
С этого года право на больничный получают не только работающие по трудовой, но и те, с кем заключены гражданско-правовые договоры. Однако касаться они будут только тех заболевших, у кого сумма страховых взносов за 2022 год составила не менее 4833,72 рубля.
Виды пенсионного обеспечения военных
Предусмотрены три вида пенсионного обеспечения военнослужащих:
— за выслугу лет (назначается лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, при наличии выслуги на военной службе, службе в органах внутренних дел и государственной пожарной охране, службе в Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины);
— пенсия по инвалидности (назначается военнослужащим в случае установления инвалидности в период прохождения военной службы или в других установленных законодательством, случаях);
— пенсия в случае потери кормильца (назначается нетрудоспособным членам семей военнослужащих в случае смерти лица, имевшего право на пенсию).
Размер пенсии для лиц, уволенных с военной службы рассчитывается индивидуально и зависит от оклада военнослужащего в период выполнения должностных обязанностей, его звания, срока службы, вида и места несения службы.
Пенсионный возраст на Украине
Размер выплат по возрасту утвержден законом «Об обязательной пенсионной защите» и превышает прожиточный минимум нетрудоспособных лиц (1497 грн. от 01.12.2018). Страховую помощь от государства могут получить люди старше 60: мужчины с трудовым стажем 20 и страховым 35 лет, женщины – 15 и 30 лет соответственно.
За каждый год выработки, превышающего установленные лимиты, граждане Украины получают надбавку – 1 %. Пенсионеры старше 65 получают минимум 40 % от минимальной зарплаты, но не меньше прожиточного минимума недееспособных лиц. Те, кто не отработал 15 лет, вместо пенсии будут получать минимальную социальную помощь.
| Период | Страховой стаж, лет |
| 2018 | 25 |
| 2019 | 26 |
| 2020 | 27 |
| 2021 | 28 |
| 2022 | 29 |
| 2023 | 30 |
| 2024 | 31 |
| 2025 | 32 |
| 2026 | 33 |
| 2027 | 34 |
| 2028 | 35 |
Размер пенсии военнослужащим
Размер пенсии за выслугу лет военнослужащим установлен следующий: —за выслугу 20 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия, а за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3%, но всего не более 85 процентов этих сумм; —имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12,5 лет составляет военная служба: за общий трудовой стаж 25 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год стажа свыше 25 лет — 1%. Пенсия за выслугу лет для инвалидов выше обычной. Прибавка рассчитывается в процентах к социальной пенсии и зависит от группы — первой, второй или третьей. Исходя из этого рассчитывается и размер военной пенсии, назначенной по причине получения инвалидности. На сумму влияют и сами причины.Размер пенсии по потере кормильца зависит от причины его смерти. Если военный служил по контракту, то пенсию дают каждому нетрудоспособному члену семьи в процентах от денежного довольствия кормильца. 50% полагается: —семьям умерших вследствие военной травмы; —семьям умерших военных инвалидов; —детям, потерявшим обоих родителей; —детям умершей одинокой матери. Если военный умер из-за заболевания, полученного на службе, его семье будут выплачивать 40% денежного довольствия военного.Если военный проходил службу по призыву, пенсию рассчитают в процентах от социальной пенсии. Ее назначат каждому нетрудоспособному члену семьи в размере, который зависит от причины смерти призывника:—смерть из-за военной травмы — 200%; —смерть из-за заболевания, полученного в период службы — 150%.
Які будуть пенсії військовим пенсіонерам України в 2022 році?
В кінці 2020 року до Верховної Ради був внесений законопроект за № 2141, ініційований депутатом, членом профільного комітету з безпеки і оборони, в якому пропонувалося відновити принципи чинного раніше закону і ввести деякі корективи. Як не дивно, але він був прийнятий в рекордно короткий час і так само швидко підписаний. Його призначення врегулювання питання наявними в розпорядженні засобами. Ситуація зі збільшенням військових пенсій склалася практично плачевна:
- вони призначаються і збільшуються за окремо методикою: зростання передбачено, коли збільшується або індексується грошове забезпечення військовослужбовців в армії;
- у 2020 році уряд не перейнявся, з якоїсь причини, цим питанням, тому армійських пенсіонерів не торкнулися заходи, вжиті для звичайних, цивільних;
- у перші роки правління Зеленського, військові пенсії зросли, завдяки прийнятим директивним постановам Кабінету Міністрів;
- законопроект 2141 був внесений на розгляд у вересні минулого року, і вже в останньому місяці пройшов через перше читання.
До нього додавалася пояснювальна записка від автора, але найважливішим пунктом вважається підвищення грошового забезпечення до 90%. Виявилося, що деякі з відставних військових отримують як і раніше 90% від ДД. І тільки ті, що йшли у відставку в 2018, коли уряд Порошенка почав підвищувати військовим оплату за їх нелегку службу, його знизили до 70%. А. М. Завитневич, зазначений, як автор ЗП 2141, визнав несправедливим таке становище і вирішив його виправити розробкою нормативного акту в рубриці безпека і оборона. Виходила відверта дискримінація між військовими, в різні роки йшли зі служби.
Пенсии военным повысят: кто и когда может рассчитывать на надбавку
В 2021 году изменился размер выплат для участников боевых действий. Кроме минимальной пенсии им полагается надбавка в размере 25% от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. Но, поскольку минимальную пенсию периодически пересматривают, то надбавка меняется вместе с ней. С 1 декабря пенсионный минимум составит 1934 грн, надбавка для УБД – 483,5 грн соответственно.
Кроме того, с 1 июля Кабмин увеличил минималку для УБД. Для них она должна быть не менее 210% прожиточного минимума или не менее 3893,40 гривны. Если размер выплаты не дотягивает до этого уровня, то устанавливается доплата до нужного показателя.
Если человек получил инвалидность на войне, то его выплаты привязаны к минимальной пенсии и составляют 650% пенсионного минимума для первой группы инвалидности (12 051 грн), 525% или 9733,50 грн для второй группы и 360% минимальной пенсии или 6674,40 грн для третьей группы.
В Украине проведут перерасчет пенсий бывшим сотрудникам разведывательных органов, которые вышли на заслуженный отдых и получают пенсию согласно «военному» закону № 2262. Доплату начислят на выплаты, осуществленные с 1 августа 2021 года. Это стало возможным из-за повышения зарплат украинским разведчикам. Такое решение принято Кабмином еще в июле 2021 года во исполнение норм нового закона «О разведке».
Отметим, что пенсия бывших военных зависит от уровня денежного обеспечения действующих военнослужащих. Таким образом, если растет зарплата, то и должен расти размер пенсии. На данном этапе индексацию еще не провели, власти планирует это сделать уже в 2022 году.
«Мы будем индексировать пенсии и военным пенсионерам, и ученым, хотя этого не делали никогда фактически. У нас запланированы дополнительные выплаты пенсионерам в возрасте 80+, 75+ и с этого года будет уже 70+», – рассказал председатель комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев.
Отметим, в октябре военнослужащие Вооруженных сил Украины, у которых нет дисциплинарных взысканий, получили единоразовую денежную премию ко Дню защитников и защитниц Украины в размере 2500 гривен.
Пенсии за выслугу лет назначаются в таких размерах:
- Лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, другим, приравненным к ним лицам: за выслугу 20 лет — 50 процентов, а уволенным в отставку по возрасту или состоянию здоровья, лицам, уволенным со службы в полиции на основании пунктов 2, 3 части первой статьи 77 Закона Украины «О Национальной полиции», уволенным со службы в Службе судебной охраны по возрасту или по болезни- 55 процентов соответствующих сумм денежного обеспечения, за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента соответствующих сумм денежного довольствия.
- Лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, лицам, имеющим право на пенсию по этому Закону, имеющим страховой стаж 25 лет и более, из которых не менее 12 календарных лет и 6 месяцев составляет военная служба , служба в органах внутренних дел, полиции, службе судебной охраны, государственной пожарной охране, государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции или государственной уголовно-исполнительной службе Украины: за страховой стаж 25 лет — 50 процентов и за каждый полный год стажа свыше 25 лет — 1 процент соответствующих сумм денежного обеспечения.
- Лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, которые увольняются с военной службы на условиях Закона Украины «О государственных гарантиях социальной защиты военнослужащих, которые увольняются со службы в связи с реформированием Вооруженных Сил Украины, и членов их семей»: за выслугу 20 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного обеспечения с увеличением этого размера на 3 процента за каждый полный год выслуги свыше 20 лет, но не болем, чем 65 процентов соответствующих сумм денежного обеспечения.
Максимальный размер пенсии не должен превышать 70 процентов соответствующих сумм денежного обеспечения, а лицам, которые во время прохождения службы принимали участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и отнесены в установленном законом порядке к категории 1 — 100 процентов, к категории 2 — 95 процентов.
Минимальный же размер пенсии бывшим военнослужащим устанавливается на уровне прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.
Пенсии исчисляются из размера денежного обеспечения, из которого был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 1 января 2011 — страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование с учетом таких его видов:
- соответствующих окладов по должности, воинскому (специальному) званию (для лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты ежемесячной надбавки за специальное звание) и процентной надбавки за выслугу лет в размерах, установленных по последней штатной должности, занимаемой перед увольнением;
- ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения (надбавки, доплаты, повышения, кроме ежемесячных надбавок (доплат), установленных лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с законодательством и оставленные с их согласия и в интересах дела на службе) и премии. Размер ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения и премии определяется за 24 последних календарных месяца службы подряд перед увольнением. Средняя сумма ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения и премии определяется путем деления на 24 общей суммы этих видов денежного обеспечения за 24 последних календарных месяца службы подряд перед увольнением.
Для лиц, освобожденных из службы в 2008 году и позже или умерших (погибших) в указанный период и на момент увольнения (смерти) имеющих менее 24 календарных месяца службы, среднемесячная сумма ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения и премии определяется путем деления общей суммы таких видов денежного обеспечения за последние фактические месяцы службы подряд перед увольнением (смертью) начиная с января 2008 на количество таких месяцев.
Лицам из числа резервистов, имеющих право на пенсию в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», и членам их семей пенсия начисляется из размера денежного обеспечения с учетом окладов по должности, воинскому (специальному ) званию, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения (надбавок, доплат, повышений) и премий, установленных законодательством для военнослужащих соответствующих приравненных должностей, в размерах, действующих на день увольнения со службы в военном резерве, гибели, смерти или объявления резервиста умершим.
Для лиц, которые на день вступления в силу Закона Украины «О Национальной полиции» проходили службу в органах внутренних дел и продолжают проходить службу на должностях полицейских, в случае увольнения со службы после 7 ноября 2015, если у них нет 24 календарных месяцев службы на должности полицейского, или умерших (погибших) в указанный период, среднемесячная сумма ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения и премии определяется путем деления общей суммы таких видов денежного обеспечения за последние фактические месяцы службы подряд перед увольнением (смертью) начиная с 7 ноября 2015 на количество таких месяцев. При этом для полицейских, уволенных в ноябре 2015, сумма ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения и премии определяется на день увольнения со службы из расчета таких выплат за полный месяц.
Повышение военных пенсий в 2021 году в Украине
На сьогодні передбачені такі види пенсійного забезпечення військовослужбовців:
- за вислугу років (призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, за наявності вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України);
3 декабря прошлого года проект закона № 2141, который предусматривает повышение пенсий военным, прошел первое чтение в парламенте.
Согласно документу, максимальная пенсия военнослужащих в отставке должна быть повышена с 70 до 90% от денежного обеспечения на соответствующих должностях.
В случае принятия законопроекта во втором чтении ранее определенные военные пенсии должны быть пересчитаны. По оценке авторов проекта закона, на это нужно дополнительно 14,8 миллиарда гривень. Согласно расчетам Министерства социальной политики, дополнительные расходы составят около 2 миллиардов гривень в месяц.
На сегодняшний день предусмотрены такие виды пенсионного обеспечения военнослужащих:
- за выслугу лет (назначается лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, при наличии выслуги на военной службе, службе в органах внутренних дел и государственной пожарной охране, службе в Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины);
- пенсия по инвалидности (назначается военнослужащим в случае установления инвалидности в период прохождения военной службы или в других установленных законодательством, случаях);
- пенсия в случае потери кормильца (назначается нетрудоспособным членам семей военнослужащих в случае смерти лица, имевшего право на пенсию).
В связи с повышением в Украине минимальной зарплаты с нового года выросла и пенсия по возрасту.
Речь идет о наименьшей пенсионной выплате для людей, которым исполнилось 65 лет и которые имеют полный стаж (для мужчин это 35 лет страхового стажа, а для женщин – 30 лет). С 1 января 2021 года минимальная пенсия этой категории граждан выросла до 2400 гривень, что составляет 40% от минимальной заработной платы.
Минимальная пенсия, которая привязана к размеру прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, в настоящее время составляет 1769 гривень.
Будет ли проведен перерасчет пенсий военным в следующем году?
Многие военный части и подразделения командируют свой личный состав в зону проведения ООС на определенный период, постепенно систематически проводя ротацию личного состава. Прежде всего, все зависит от того, куда именно человек командируется.
Если он участвует в ООС, но стоит за второй линией, то считается, что он не участвует в боевых действиях и тогда доплата не производится. В остальном же зарплата военнослужащих Украины в зоне АТО увеличивается примерно на 5 тысяч гривен. Если человек находится на передовой, то доплата будет еще больше. Также важную роль играют должность и обязанности военнослужащего.
Правительство не перестает пересматривать доплаты, которые гарантируются участникам ООС. Ожидается, что в 2021 году они будут увеличены в среднем на 1 тысячу гривен. Если учесть, что военнослужащие отправляются в зону боевых действий минимум на три месяца, то общий уровень дополнительного дохода за это время приблизится к 20 тысячам гривен.
Повышенная зарплата военных Украины в 2021 году – это не единственная важная новость. Народные депутаты Украины намерены существенно усилить социальную защиту всех украинских военных и их семей.
Уже подготовлен соответствующий законопроект, который вносит немало важных изменений, например, теперь военнослужащий по своему желанию может заменить часть своего ежегодного отпуска денежной компенсацией. Также будет урегулирован вопрос касательно обеспечения военных жильем.
Система начисления военных выплат аналогична любой социальной схеме:
- Из доходов населения, 22% уходит в пенсионный фонд. Общее количество распределяется согласно первоочередным задачам.
- Часть денег идет на оплату военных пенсий.
- По результатам распределения, Правительство обязано ликвидировать недостачу, которая в нынешних реалиях пока остается огромной. Для этого создаются дотационные фонды, используются кредиты и сокращаются расходы.
Нынешняя нехватка средств составила почти 145 млрд. грн.
Согласно постановлению Кабмина, с 1 января 2020 года военным и лицам, которым назначена пенсия согласно Закону “О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц” будет выплачиваться повышенный размер пенсии с учетом 100 процентов суммы повышения пенсии, определенного на 1 марта 2018 года.
Милиционерам с 1 января 2020 года выплачивается пенсия, которая с 1 января 2016 года рассчитана из размера денежного обеспечения по приравненной должности полицейского. Также будет компенсироваться неполученная разница между месячным размером повышенной пенсии (за 2016 – 17 года). Доплаты обещают проводить до погашения всей суммы.
Пенсии военным в Украине. Пенсия военнослужащих и участников боевых действий
Как сообщает Пенсионный фонд Украины, из 12 млн пенсионеров для 83% или 8,3 млн человек был произведен перерасчет пенсии. По данным ПФУ, средний размер повышения составил чуть более 118 грн.
В перечне лиц, которым был произведен перерасчет пенсий, указаны пенсионеры-военнослужащие и члены их семей, получающие минимальные пенсии. Как видим, перерасчет коснулся только «минималки» для военных пенсионеров. Для остальных перерасчет пенсий пока остается непосильной нагрузкой для ПФУ и государственного бюджета.
Надбавка к пенсии должна быть подкреплена реальными денежными поступлениями в ПФ Украины в виде взносов от работающих граждан и предприятий. Повышение минимальной заработной платы до 4723 грн дало свои положительные результаты: поступления в Пенсионный фонд существенно превысили ожидаемый объем. Если эта тенденция сохранится в течение года, то процесс «осовременивания» пенсий приблизится к реальному воплощению.
На сегодняшний день в стране пенсионное обеспечение происходит за счет аккумулирования средств, которые поступают в Пенсионный фонд в виде взносов с фонда заработной платы. Этот механизм еще называют солидарной системой пенсионного обеспечения. По сути, работающие граждане за счет своих взносов финансируют пенсионные выплаты для тех, кто вышел на заслуженный отдых.
В идеале, Единый социальный взнос, которые платят работающие граждане Украины в ПФУ, должен полностью обеспечивать потребности в пенсионных выплатах без дополнительного бюджетного финансирования. Однако, дефицит в размере более 140 млрд грн свидетельствует о том, что система не всегда работает стабильно, а то и вовсе, — неэффективно.
Пожалуй, самой важной проблемой солидарной системы пенсионного обеспечения является то, что многие предприятия декларируют низкую зарплату своих работников, тем самым уменьшая фонд оплаты труда и, как следствие, снижает размер Единого социального взноса. По неофициальным данным, порядка 40% работающих граждан платят ЕСВ с минимальной заработной платы.
Перечень льгот для военных пенсионеров включает самые разнообразные сферы, услугами которых пенсионер может воспользоваться или бесплатно, или со скидкой.
Льготы для военного пенсионера в 2020 году:
- 50% скидка на оплату квартиры и услуг ЖКХ
- Медицинское обслуживание в ведомственном мед. учреждении
- Бесплатное протезирование, в том числе и зубопротезирование
- Первоочередное медицинское обследования или госпитализация
- Обеспечение в первую очередь жильем, если пенсионер нуждается в улучшении жилищных условий
Насколько реально военному пенсионеру воспользоваться этим далеко неполным перечнем льгот, следует узнать у самих пенсионеров. Учитывая, что перерасчет пенсий и получение компенсаций за многолетнюю «заморозку» пенсии для них пока неразрешимая задача, то уж предоставление жилья или оплата ЖКХ и вовсе хлопотное дело.
Ситуация в стране далека от идеальной, когда пенсионное обеспечение находится на уровне, исключающем необходимость в дополнительном заработке.
На первый взгляд, все происходящее с пенсионным обеспечением в стране кажется безнадежным, однако, наметились некоторые положительные, если не сдвиги, то признаки улучшения в сфере пенсионного обеспечения. Если поступления в ПФУ в течение этого ода будут такими же, как в январе и феврале, то решение вопроса повышения и перерасчета пенсий военным станет реальностью уже в ближайшей перспективе.
Кому и на сколько повысят пенсии с 1 июля
В связи с повышением прожиточного минимума в Украине также увеличивается минимальная пенсия. Минсоцполитики запланировало:
- тем украинцам, которые получали пенсию в размере 1769 грн теперь, повысить выплаты до 1854 грн;
- пересчитать надбавки к пенсиям тем украинцам, у которых есть сверхнормативный страховой стаж, и тем кто получает пенсию за особые заслуги;
- пересмотреть ежемесячную государственную адресную помощь к пенсии участникам и инвалидам войны;
- повысить на 100 гривен страховые пенсии, которые были назначены в 2019-2020 годах, и с 2019 года не перерассчитывались.
Какие будут пенсии военным пенсионерам Украины в 2022 году?
Последние новости о пенсиях военным пенсионерам Украины в 2022 году с 1 января и есть повышение денежного довольствия с 70 до 90%. Предполагалось, что это произойдет уже в 2021, но оказалось, что повышение с начала года потребовало бы дополнительных ассигнований в размере более 14 млрд. гр., по 2 миллиарда в месяц, как свидетельствуют расчеты, проведенные Министерством соцполитики.
Вторая положительная новость – утверждение Кабинетом министров постановления, согласно которому теперь будет проводиться ежегодная обязательная индексация пенсий всем получателям, а не периодическая, рассчитанная на отдельные категории. Датой ее проведения назначено 1 марта. Насколько реально выполнение намеченного, пока неизвестно.
Нормативные постановления, принятые ранее об увеличении пенсий военным, предполагали небольшой процент, который не покрывал рост инфляции и проводился ближе к концу года. Пересчет пенсии всем военным пенсионерам в Украина в 2022 году, был бы логичным шагом в свете экономического кризиса, вызванного пандемией и особенно обострившегося именно в Украине, но отдельного постановления по представителям армии, флота и авиации, ушедшим с действительной службы, в списке пенсионных решений на 2021 год не приводится.
Для того, чтобы решение вступило в действие, оно должно быть по закону принято в предыдущем году. Это правило не сработало и в нынешнем выменном периоде, из-за отсутствия денег, необходимых для проведения мероприятия.
Згідно з останнім рішенням Володимира Зеленського і Мінфіну, в 2021 році, крім підвищення розміру військових пенсій, очікуються й інші зміни:
- для пенсіонерів, які отримують другу пенсію – у січні;
- для громадян, яким виплачують надбавки за групу інвалідності через отримання травми на службі, за утриманця, у віці 80 років і старше та інші – у квітні;
- чинним військовослужбовцям проіндексують оклади за військовими званнями та посадами – у жовтні.
Пока в Украине действует особый период, который длится с 17 марта 2014 года, пенсионерам не прекратят выплачивать пенсии, даже если их призовут на военную службу.
Для пенсионеров из числа военных, которым выплата пенсий на время их службы была прекращена еще до начала особого периода, при увольнении пенсия будет выплачиваться с учетом общей выслуги лет на день последнего увольнения. То есть, им произведут перерасчет выплат. Если новый размер получится меньше, чем был до призыва, то сумму выплаты оставят прежней.
В 2021 году изменился размер выплат для участников боевых действий. Кроме минимальной пенсии им полагается надбавка в размере 25% от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. Но, поскольку минимальную пенсию периодически пересматривают, то надбавка меняется вместе с ней. С 1 декабря пенсионный минимум составит 1934 грн, надбавка для УБД – 483,5 грн соответственно.
Кроме того, с 1 июля Кабмин увеличил минималку для УБД. Для них она должна быть не менее 210% прожиточного минимума или не менее 3893,40 гривны. Если размер выплаты не дотягивает до этого уровня, то устанавливается доплата до нужного показателя.
Если человек получил инвалидность на войне, то его выплаты привязаны к минимальной пенсии и составляют 650% пенсионного минимума для первой группы инвалидности (12 051 грн), 525% или 9733,50 грн для второй группы и 360% минимальной пенсии или 6674,40 грн для третьей группы.
В Украине проведут перерасчет пенсий бывшим сотрудникам разведывательных органов, которые вышли на заслуженный отдых и получают пенсию согласно «военному» закону № 2262. Доплату начислят на выплаты, осуществленные с 1 августа 2021 года. Это стало возможным из-за повышения зарплат украинским разведчикам. Такое решение принято Кабмином еще в июле 2021 года во исполнение норм нового закона «О разведке».
Отметим, что пенсия бывших военных зависит от уровня денежного обеспечения действующих военнослужащих. Таким образом, если растет зарплата, то и должен расти размер пенсии. На данном этапе индексацию еще не провели, власти планирует это сделать уже в 2022 году.
«Мы будем индексировать пенсии и военным пенсионерам, и ученым, хотя этого не делали никогда фактически. У нас запланированы дополнительные выплаты пенсионерам в возрасте 80+, 75+ и с этого года будет уже 70+», – рассказал председатель комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев.
Отметим, в октябре военнослужащие Вооруженных сил Украины, у которых нет дисциплинарных взысканий, получили единоразовую денежную премию ко Дню защитников и защитниц Украины в размере 2500 гривен.
Рост реального ВВП Украины закладывается на уровне 3,8%.
Инфляция (индекс потребительских цен декабрь к декабрю), по прогнозам правительства, составит 6,2%.
Курс национальной валюты прогнозируют на уровне 28,6-28,7 грн за доллар.
Проект госбюджета построен на прогнозе роста номинального ВВП до 5,368 трлн грн в 2022 году.
Среднемесячная заработная плата в следующем году составит 15 258 грн. А уровень безработицы – 8,5%.
Доходы госбюджета-2022 (с учетом возврата кредитов) составят 1277,7 млрд грн (что на 161,7 млрд грн больше по сравнению с 2021 годом).
Расходы (с учетом предоставления кредитов) закладываются на уровне 1465,7 млрд грн (это на 103,1 млрд грн больше по сравнению с 2021 годом).
Дефицит госбюджета в Кабмине сокращают на два процентных пункта: с 5,5% в этом году до 3,5% в 2022 году. В абсолютных цифрах дефицит госбюджета в 2022 году планируется на уровне 188 млрд грн.
Расходы на сферу образования запланированы в сумме 185,6 млрд грн (что больше показателей текущего года на 16,7 млрд грн).
Из этой суммы 108 млрд грн хотят выделить на зарплаты учителей, а 4,5 млрд грн – на стипендии студентам.
Размер стипендий студентов высших учебных заведений будет повышен. С 1 января минимальная стипендия составит 2 000 грн (возрастет на 700 грн), а повышенная для отличников – 2 550 грн (возрастет на 890 грн).
Планируется повысить стипендии и для учеников учреждений профтехобразования: с 490 грн до 1 250 грн.
Еще 100 млн грн выделяют на проектирование Президентского университета, создание которого инициировал глава государства Владимир Зеленский.
Расходы на субсидии планируются на уровне 34 млрд грн. Речь идет об отопительном сезоне 2021-2022 годов.
Всего же на льготы и субсидии для 4,6 млн человек (с учетом авансирования в предыдущем году) заложено 41,4 млрд грн.
На пенсии для почти 11 млн украинцев в 2022 году хотят выделить 200,6 млрд грн.
Бюджет Пенсионного фонда в проекте госбюджета на 2022 год составляет 531 млрд грн (что на 31 млрд больше показателя 2021 года).
Дополнительные расходы на индексацию пенсий с 1 марта планируются в размере 28,2 млрд грн, выплаты военным пенсионерам – 10,6 млрд грн. Кроме того, предусмотрено 2,5 млрд грн для перерасчета пенсий чернобыльцам.
Общие расходы на социальное обеспечение и социальную защиту граждан в следующем году должны составить 320,1 млрд грн (это на 7,3 млрд грн больше показателей текущего года).
Расходы на поддержку ветеранов войны на Донбассе составят 13,9 млрд грн (это больше планового показателя 2021 года на 6,1 млрд грн). В частности, предусмотрено выделение 5,5 млрд грн на обеспечение ветеранов жильем (речь идет о 4 000 участников АТО/ООС).
На сферу культуры и искусства выделят 13,5 млрд грн (из них 2 млрд грн – на создание украинских фильмов, а 1,8 млрд грн – на Большую реставрацию).
На физическую культуру и спорт выделят 11,3 млрд грн (из них 4,65 млрд грн пойдут на строительство, ремонт и реконструкцию более 200 спортивных объектов).
На сектор безопасности и обороны планируется направить 5,95% ВВП. В целом расходы на эту сферу вырастут на 52,1 млрд грн (по сравнению с текущим годом) – до 319,4 млрд грн.
Пенсии за выслугу лет назначаются в таких размерах:
- Лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, другим, приравненным к ним лицам: за выслугу 20 лет — 50 процентов, а уволенным в отставку по возрасту или состоянию здоровья, лицам, уволенным со службы в полиции на основании пунктов 2, 3 части первой статьи 77 Закона Украины «О Национальной полиции», уволенным со службы в Службе судебной охраны по возрасту или по болезни- 55 процентов соответствующих сумм денежного обеспечения, за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента соответствующих сумм денежного довольствия.
- Лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, лицам, имеющим право на пенсию по этому Закону, имеющим страховой стаж 25 лет и более, из которых не менее 12 календарных лет и 6 месяцев составляет военная служба , служба в органах внутренних дел, полиции, службе судебной охраны, государственной пожарной охране, государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции или государственной уголовно-исполнительной службе Украины: за страховой стаж 25 лет — 50 процентов и за каждый полный год стажа свыше 25 лет — 1 процент соответствующих сумм денежного обеспечения.
- Лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, которые увольняются с военной службы на условиях Закона Украины «О государственных гарантиях социальной защиты военнослужащих, которые увольняются со службы в связи с реформированием Вооруженных Сил Украины, и членов их семей»: за выслугу 20 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного обеспечения с увеличением этого размера на 3 процента за каждый полный год выслуги свыше 20 лет, но не болем, чем 65 процентов соответствующих сумм денежного обеспечения.
Максимальный размер пенсии не должен превышать 70 процентов соответствующих сумм денежного обеспечения, а лицам, которые во время прохождения службы принимали участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и отнесены в установленном законом порядке к категории 1 — 100 процентов, к категории 2 — 95 процентов.
Минимальный же размер пенсии бывшим военнослужащим устанавливается на уровне прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.
Пенсии военным в Украине. Пенсия военнослужащих и участников боевых действий
В связи с повышением прожиточного минимума в Украине также увеличивается минимальная пенсия. Минсоцполитики запланировало:
- тем украинцам, которые получали пенсию в размере 1769 грн теперь, повысить выплаты до 1854 грн;
- пересчитать надбавки к пенсиям тем украинцам, у которых есть сверхнормативный страховой стаж, и тем кто получает пенсию за особые заслуги;
- пересмотреть ежемесячную государственную адресную помощь к пенсии участникам и инвалидам войны;
- повысить на 100 гривен страховые пенсии, которые были назначены в 2019-2020 годах, и с 2019 года не перерассчитывались.
В качестве базы при начислении пенсии военным пенсионерам берутся зарплаты действующих военных тех же (или сходных) категорий. То есть, военные пенсии необходимо пересчитывать одновременно с повышением денежного довольствия действующих военнослужащих.
В 2020 г. денежное обеспечение действующих военных не повышалось. Следовательно, повышения пенсий формально ожидать не приходится.
Ранее пенсии военным повышались директивно – постановлением Кабинета министров (в 2019 и 2020 годах).
Сейчас Верховная Рада рассматривает законопроект о пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы № 2141, призванный системно урегулировать этот вопрос. Законопроект был зарегистрирован в сентябре 2019 года. 3 декабря 2020 года прошел первое чтение.
Этот законопроект предусматривает, что максимальная пенсия военнослужащих в отставке будет повышена с 70 до 90% от действующего денежного обеспечения на соответствующих должностях.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что норма о 70% действует с 2016 года, и это создает дискриминацию в пенсионных выплатах между военными пенсионерами разных лет.
По оценке авторов законопроекта, повышение пенсий военным потребует дополнительных расходов в 14,8 млрд грн в год (на весь 2021, если бы пенсии повысили с 1 января). Согласно расчетам Министерства социальной политики, дополнительные расходы составят 2 млрд грн в месяц.
Предусмотрены три вида пенсионного обеспечения военнослужащих:
— за выслугу лет (назначается лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, при наличии выслуги на военной службе, службе в органах внутренних дел и государственной пожарной охране, службе в Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины);
— пенсия по инвалидности (назначается военнослужащим в случае установления инвалидности в период прохождения военной службы или в других установленных законодательством, случаях);
— пенсия в случае потери кормильца (назначается нетрудоспособным членам семей военнослужащих в случае смерти лица, имевшего право на пенсию).
Размер пенсии для лиц, уволенных с военной службы рассчитывается индивидуально и зависит от оклада военнослужащего в период выполнения должностных обязанностей, его звания, срока службы, вида и места несения службы.
Финансовая стабильность в Украине желает лучшего: внешние долги, кризис, пандемия, все это влияет и на пенсионные выплаты. Кабинет Министров пытается наладить ситуацию и предпринимает меры по повышению пенсионных выплат. Ранее, правительство было настроено на увеличение пенсионных выплат для всех, но сегодня же поднялся вопрос о том, что начисления будут предоставляться по определенным критериям. Основными критериями выплат будут: возраст, выслуги за работу или участие в боевых действиях.
Стоит понимать, что средства в государства ограничены, поэтому их распределяют по мере потребности. Увеличение пенсии военным на пенсии в стране происходит трудно по двум причинам:
- Деньги перенаправлены на другие сферы деятельности, например на здравоохранения, а также и энергетику.
- Изначально деньги могут быть направлены на другие цели или средств может быть недостаточно.
Так как на сегодняшний день немного приостановлены производства, государству не поступают налоги и нет средств для оплаты пенсионерам. Из-за таких причин выплата пенсий постоянно переносится, а о ее повышении не может быть и речи. Так как бюджет страны сегодня практически пустой, пенсионеры даже не смогут доказать это обращаясь к самому опытному юристу, такой случай просто безрезультатный.
В 2023 году повышение ДД на 5,5%, следовательно и размер индексации военной пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2023 года -5,5%…
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О приостановлении действия
части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
по тексту —
Вместе с тем проект федерального закона «О федеральном бюджете
на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» учитывает повышение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации,
на прогнозный уровень инфляции — 5,5 процента с 1 октября 2023 г., что, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную
и приравненную к ней службу, на 5,5 процента.